Школа эффективного муниципалитета прошла 9–10 октября. Открыл Школу вице-губернатор Михаил Исаев. Он рассказал участникам об актуальности программы и компетенциях, которые смогут получить участники.
Утро ушло на изучение основы - как устроен социальный проект, и лекторы предлагали писать смело, потому что на стадии идеи любой текст остаётся черновиком. Чтобы научиться замечать слабые места, группы соревновались в поиске ошибок в нарочно испорченной заявке, где цель подменена мероприятием, задачи никуда не ведут, а бюджет живёт отдельно от плана. Андрей Одинцов предложил взглянуть на одну и ту же встречу глазами двух людей. Автор идеи ищет деньги на новое и мыслит проектом, а чиновник работает по программе, рассчитанной на календарный год, и охотнее поддерживает то, что уже доказало свою жизнеспособность. Когда участники по очереди садились то в кресло просителя, то в кресло хозяина кабинета, они сами находили момент, в который разговор переставал складываться. Александр Селиванов показывал, где искать деньги и как из местной беды вырастает идея. Тревога жителей из-за агрессивных животных может стать занятиями по зоограмотности для детей, а памятные знаки в селе— тропой-квестом по истории малой родины.
После обеда начиналась главная часть дня. Антон Кошев запустил деловую игру «Муниципальный проектный офис», и каждый стол превратился в команду условной администрации. Роли раздавали так, чтобы людям было непривычно: руководителем офиса старались назначить того, кто обычно никем не руководит, а самому опытному поручали играть эксперта-скептика. Он должен был всё время спрашивать, зачем это нужно, кто будет это делать и что останется через год. Были в команде и финансист, который отвечал за реалистичность сумм, и юрист, проверявший, подходит ли заявитель под условия конкурса, и аналитик, следивший, чтобы результатом проекта не становилось «проведённое мероприятие».
К каждому офису по очереди приходили посетители, которых играли модераторы. Председатель ветеранской организации плохо умел рассказывать о своей хорошей идее клуба для семей участников СВО, и группе приходилось вытягивать из него суть вопросами. Уставшие родители детей с инвалидностью уже не верили, что им кто-то поможет. Молодой человек хотел устроить фестиваль уличной культуры, но о бюджете и результатах ещё не думал. Предприниматель настойчиво просил грант на платный детский центр и ссылался на знакомства. Коллега из соседнего отдела уверял, что «сверху решили» провести концерт со звездой. Инициативная группа требовала денег, чтобы объяснять жителям «правильную» позицию по спорному вопросу. Для каждого посетителя офису нужно было выбрать один из четырёх ответов: взять в работу, вернуть на доработку, перенаправить или отказать. Решение приходилось отстаивать, и за столами разгорались настоящие споры. Впервые проговаривали вслух, что хорошее дело ещё не обязательно становится проектом, что коммерческой идее место в программах поддержки бизнеса, а в некоторых ситуациях гранты не положены.
Затем игра переходила от разговоров к работе. Для отобранных инициатив команды подбирали источники финансирования. Иногда путь вёл через муниципальный бюджет, иногда через региональную субсидию, иногда до федерального фонда, и каждый раз нужно было понять, кто подаст заявку и чем ему поможет администрация. Потом группы писали проект по шаблону, близкому к грантовым формам.
Финал дня прошёл как питч-сессия. Каждая команда за несколько минут защищала проект перед Губернатором области Романом Викторовичем Бусаргиным и вице-губернатором Михаилом Александровичем Исаевым.
Роман Викторович прокомментировал работу команд и обсудил с участниками, как решать первоочередные задачи в муниципальных районах.
«Роль муниципальной службы в системе государственного управления — одна из ключевых. От работы и инициативности муниципальных команд напрямую зависит развитие той или иной конкретной территории. Сегодня время требует от нас совершенно новых подходов к работе. Ответственность перед людьми, как и перед регионом и страной, растет. Спрос соответствующий. Перед нами с вами стоят общие задачи, которые решить мы сможем только вместе», — подчеркнул Роман Бусаргин.
«"Ресурсный хаб" зарегистрирован 16 сентября, и участие в проведении Школы эффективного муниципалитета стала его первым большим делом, — рассказал Александр Селиванов. — Мы собрали в хабе организации и проекты, которые давно работают в регионе, чтобы у партнёров, власти и инициативных людей была одна дверь, через которую можно попасть ко всем сразу. Провести такой семинар с муниципальных служащих было отличной идеей областного Правительства! Именно к ним жители приходят первыми, и от их реакции часто зависит, превратится ли инициатива в проект или так и останется разговором».
«Организаторы Школы хотели, чтобы служащие научились замечать инициативу, отсеивать лишнее, понимать, куда её направить, и грамотно её оформлять, — говорит архитектор программы первого дня семинара Антон Кошев. — На лекции этому не научишь, поэтому мы построили игру, где под каждый навык есть свой этап. Люди за один день проходят весь путь, от первого разговора с заявителем до защиты перед комиссией. Больше всего спорили об отказах. Сказать "нет" предпринимателю с коммерческой идеей или группе с интересными идеями и при этом не испортить отношения с человеком умеют немногие, хотя в работе это нужно постоянно. Конспекты обычно забываются за неделю, поэтому в конце каждый участник записал, какую инициативу в своем муниципалитете он возьмет в работу в ближайшие тридцать дней и с чего начнет. Если у кого-то дело сдвинется, мы поймём, что поработали не зря».
