Депутаты Государственной Думы приняли в третьем, окончательном чтении поправки в законодательство об аудиторской деятельности. Документ был внесен правительством в январе 2025 года, сама инициатива стала ответом на запрос некоммерческих организаций, озвученный на Всероссийском форуме поддержки гражданских инициатив сторонников партии «Единая Россия» в сентябре того же года.
До принятия поправок бухгалтерская отчетность любого фонда подлежала обязательному аудиту, если объем поступившего имущества или денежных средств за год, непосредственно предшествовавший отчетному, превышал 3 миллиона рублей. Новый закон устанавливает дифференцированный подход к разным организационно-правовым формам. Порог обязательных проверок для общественно полезных фондов повышен с трех до пяти миллионов рублей. Данная норма начнет применяться к годовой отчетности за 2026 год. По расчетам авторов инициативы, изменение затронет почти 80 процентов всех действующих благотворительных структур страны, что составляет около 11900 организаций. Средняя стоимость одной такой проверки достигает 80 тысяч рублей. Высвободившиеся средства региональные организации смогут направить на прямую помощь участникам специальной военной операции, развитие дворовых пространств, заботу о ветеранах, пенсионерах, инвалидах и детях-сиротах. При этом контроль за прозрачностью работы не снимается — фондам сохранено право проводить аудит добровольно.
Наиболее существенное изменение касается личных фондов, включая международные личные фонды. Для них обязательное требование внешней проверки финансовой отчетности отменяется полностью. Согласно принятой редакции, эта норма вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования документа. Бухгалтерская отчетность таких фондов, созданных до дня вступления закона в силу, освобождается от обязательного аудита начиная с отчетности за 2025 год. Ранее предполагалось, что льгота заработает только с отчетности за 2026 год, однако во втором и третьем чтениях срок был сдвинут на год раньше. В пояснительной записке к законопроекту указано, что характер деятельности личных фондов не предполагает открытости их финансовых показателей для широкого круга субъектов гражданского оборота, поэтому процедура внешнего контроля признана избыточной.
Закон сохраняет без изменений требования к государственному контролю. Обязательный аудит остается в силе для государственных внебюджетных фондов, специализированных организаций управления целевым капиталом, а также для международных общественно полезных фондов, имеющих соответствующий статус согласно федеральному закону «О международных компаниях и международных фондах». Кроме того, документ не затрагивает общие правила бухгалтерского учета и налоговой отчетности. Некоммерческие организации продолжат сдавать стандартные формы в Министерство юстиции и Федеральную налоговую службу. Контролирующие органы сохраняют право инициировать проверку при выявлении признаков нарушений законодательства независимо от объема годовых поступлений.
