10 февраля 2016 года Совет при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека провел специальное заседание, посвященное обсуждению законопроекта о внесении изменений в ФЗ "О некоммерческих организациях" в части уточнения понятия политической деятельности.
 
Согласно тексту законопроекта, к сферам, в которых осуществляется "политическая деятельность" относятся государственное строительство и федеральное устройство, обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, обеспечение законности, правопорядка, безопасности, оборона страны, внешняя политика, целостность и устойчивость политической системы, социально-экономическое и национальное развитие страны, функционирование органов государственной власти и местного самоуправления, а также регулирование прав и свобод человека.
 
В документе, в частности, указано, что "политической деятельностью" должно признаваться участие в организации и проведении публичных мероприятий, публичных дискуссий и выступлений и участие в наблюдении за выборами. Минюст предлагает считать «политической деятельностью» публичные обращения «к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на их деятельность, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных правовых актов».
 
Кроме того, "политической деятельностью" предлагается признать распространение оценок решений и политики властей, осуществление деятельности, направленной "на формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения и обнародования опросов общественного мнения или иных социологических исследований", вовлечение граждан в указанную деятельность и ее финансирование.
 
Предложения Комитета гражданских инициатив на заседании СПЧ представил эксперт КГИ Андрей Максимов. Комитет гражданских инициатив предлагает свой вариант поправок в закон «О некоммерческих организациях», в соответствии с которыми политической деятельностью следует считать исключительно те или иные формы поддержки партий или кандидатов на выборах: выдвижение кандидатов, участие в предвыборной агитации, организация сбора средств в избирательные фонды или иная помощь кандидатам или партиям на выборах.
 
Эксперты КГИ считают, что в качестве политической деятельности не может рассматриваться:
  • организация и проведение общественных дискуссий (конференций, форумов, круглых столов) для открытого обсуждения экономических, социальных, политических, культурных и иных вопросов, не относящихся к государственной или коммерческой тайне, включая обсуждение проводимой государством политики и международных отношений, либо участие в таких дискуссиях;
  • организация и проведение экспертизы или оценки действий органов государственной власти и местного самоуправления, принимаемых ими правовых актов или иных решений, высказывание позиции с оценкой таких действий и решений, в том числе в средствах массовой информации – за исключением случае, когда экспертиза или оценка полностью или частично оплачена за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах;
  • проведение любых обучающих и просветительских мероприятий (семинаров, встреч, конференций, форумов, круглых столов), за исключением мероприятий, полностью или частично оплаченных за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах;
  • деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина, оказание юридической помощи гражданам и организациям; организация и проведение опросов общественного мнения, фокус-групп, экспертных и углубленных интервью, иных социологических исследований;
  • проведение анализа, исследований и иных интеллектуальных изысканий по экономическим, социальным, политическим и культурным вопросам, включая вопросы проводимой государством политики и международным отношениям, за исключением случае, когда экспертиза или оценка полностью или частично оплачена за счет средств политической партии либо средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов на выборах.
Кроме того, эксперты КГИ предлагают не относить к политической деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, молодежи и пожилых граждан, уязвимых категорий населения, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты окружающей среды, растительного и животного мира, исторического наследия, благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.
 
 
 
 
Источник информации - Комитет гражданских инициатив